Режим внутренней переработки позволяет импортировать сырье в условиях приостановки уплаты пошлины и НДС и без применения мер коммерческой политики. После переработки переработанный продукт будет либо реэкспортирован, либо выпущен для потребления в Европейском Союзе.
Цель соглашений о внутренней переработке заключается в увеличении объема переработки в рамках Союза и, таким образом, в развитии предприятий ЕС путем специализации и повышения стоимости предприятий и увеличения занятости.
Характеристики и способы применения:
В рамках внутренней переработки возможно выполнение следующих работ: ремонт, сборка, обработка и обычные манипуляции.
Для использования процедуры переработки внутри страны необходимо обратиться за разрешением в компетентное таможенное управление, где ведутся счета заявителя для таможенных целей и где осуществляется хотя бы часть деятельности, связанной с процедурой (переработка, связывание и выписка), в соответствии со ст. 22 Регламента ЕС № 952/2013.
Заявление на получение разрешения на внутреннюю переработку должно быть подано с использованием Системы принятия таможенных решений (CDS). Эта система ЕС позволяет подавать заявления и выдавать разрешения таможенным службам в компьютерной форме.
Разрешение выдается, если возможно идентифицировать сырье в переработанных товарах (идентичность), т.е. установить, что конечный товар был получен из временно ввезенных товаров.
При внутренней переработке для получения переработанного продукта можно использовать эквивалентные товары, т.е. товары ЕС вместо временно ввезенных третьих товаров. Товары Союза должны иметь тот же восьмизначный код CN, то же коммерческое качество и те же технические характеристики, что и третьи товары, которые они заменяют.
Эквивалентные товары часто используются при внутренней переработке в сочетании с предварительным экспортом. Эта процедура позволяет экспортировать продукт переработки, полученный с использованием товаров Союза, до того, как сырье из третьей страны будет помещено под процедуру внутренней переработки. Затем сырье из третьей страны будет ввозиться без уплаты таможенных пошлин (импорт по подпитке).
Система эквивалентности, связанная с процедурой заблаговременного экспорта, позволяет операторам проявлять значительную гибкость в управлении запасами и тем самым обеспечивает непрерывность производства и своевременную доставку товаров на международный рынок.
Внутренняя переработка обычно используется для производства товаров для реэкспорта в третью страну. Однако оператор может решить импортировать продукты, полученные в результате переработки, в этом случае при импорте будет применяться налогообложение, соответствующее таким товарам (пошлина и НДС, предусмотренные для CN-кода полученного продукта) в соответствии со ст. 85 Регламента ЕС 952/2013.
Если сырье, подлежащее переработке в рамках процедуры внутренней переработки, является товаром, на который распространяются меры сельскохозяйственной или коммерческой политики, и оператор намерен импортировать продукты переработки, применяя налогообложение, соответствующее таким продуктам (ст. 85, упомянутая выше), необходимо провести предварительное изучение экономических условий в Союзе, чтобы проверить, может ли запрашиваемая операция нанести ущерб интересам союзных производителей того же сырья.
В случае, если оператор, используя вышеупомянутые чувствительные товары в операциях по внутренней переработке, решит применить налогообложение сырья (ст. 86 Регламента ЕС 952/2013) вместо налогообложения продуктов переработки, исследование экономических условий проводить не нужно.
Налог на сырье (ст. 86 Рег. 952/2013 ЕС) должен будет применяться в обязательном порядке в случае использования товаров, подпадающих под антидемпинговую пошлину.
Справочное законодательство:
Ст. 211-225 и Ст. 256-258 Регламента ЕС 952/2013 (Таможенный кодекс Союза)
Статьи 240-241 Регламента ЕС 2446/2015 (Делегированный регламент)
Национальные положения и нормативные практические документы:
